Rhône (département)
Cet article concerne le département du Rhône en tant que collectivité territoriale. Pour le département du Rhône au sens de l'administration d'État, voir circonscription départementale du Rhône. Pour d'autres articles relatifs au Rhône, voir Rhône (homonymie).
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| Administration | |
|---|---|
Pays |  France |
Région |  Auvergne-Rhône-Alpes |
Création du département | 12 août 1793 |
Chef-lieu (Préfecture) | Lyon (provisoire) |
Sous-préfectures | Villefranche-sur-Saône |
Président du conseil départemental | Christophe Guilloteau (LR) |
Préfet | Pascal Mailhos[1] |
Code Insee | 69D[2] |
Code ISO 3166-2 | FR-69 |
| Démographie | |
Gentilé | Rhodaniens |
Population | 451 317 hab. (2015) |
| Densité | 166 hab./km2 |
| Géographie | |
Superficie | 2 715 km2 |
| Subdivisions | |
Arrondissements | 1 |
Circonscriptions législatives | 14[note 1] |
Cantons | 13[3] |
Intercommunalités | 12 |
Communes | 219 |
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Le département du Rhône (prononcé [ʁon]), appelé parfois « Nouveau-Rhône » depuis le 1er janvier 2015, est un département français de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Ses habitants sont appelés les Rhodaniens et Rhodaniennes. La Poste lui attribue le code 69, qu'il partage avec la métropole de Lyon, tous deux faisant partie pour ce qui concerne l'administration de l'État de la circonscription départementale du Rhône. L'INSEE lui attribue le code officiel géographique 69D, 69 désignant l'ensemble formé par le département et la métropole de Lyon qui elle, est désignée par le code 69M[2].
Historiquement constitué de l'agglomération lyonnaise et de territoires de moyenne montagne environnants, le Rhône ne compte plus, depuis le 1er janvier 2015, que les territoires extérieurs à la métropole de Lyon.
Sommaire
1 Histoire
2 Géographie
2.1 Climat
3 Économie
4 Démographie
5 Transports
6 Politique
6.1 Conseil départemental
6.2 Services de l'État
6.3 Communes
7 Notes et références
8 Annexes
8.1 Bibliographie
8.2 Articles connexes
8.3 Liens externes
Histoire |
Le département du Rhône est créé en 1793 par démembrement de celui de Rhône-et-Loire, à la suite du soulèvement de Lyon contre la Convention nationale. À cette époque, le fleuve homonyme marque la limite du département du Rhône avec celui de l'Isère.
Le développement d'une zone urbanisée autour de Lyon entraîne en 1852 l'annexion au département du Rhône de cinq communes de la rive gauche du Rhône situées en Isère (Bron, La Guillotière qui devient le 3e arrondissement de Lyon, Vaulx-en-Velin, Vénissieux et Villeurbanne)[4]. Le 1er janvier 1969 est créée la communauté urbaine de Lyon : comme il n'est alors pas possible pour une intercommunalité de réunir des communes de plusieurs départements, 6 communes de l'Ain et 23 communes de l'Isère sont intégrées au département du Rhône afin de rejoindre la nouvelle communauté urbaine. Le département est de nouveau agrandi en 1971, quand Colombier-Saugnieu est à son tour détachée de l'Isère.
Le 1er janvier 2015, les 59 communes de la communauté urbaine de Lyon sont détachées du département pour former la métropole de Lyon[5]. Par souci d'économie, le siège de la préfecture reste à Lyon dans l'actuel hôtel de préfecture. Le 20 novembre 2015, le conseil départemental a voté à l'unanimité un avis favorable à la désignation de Villefranche-sur-Saône comme nouveau chef-lieu mais qui précise que « les services départementaux ne seront donc pas déménagés » et que « la fixation du chef-lieu du département du Rhône ne saurait imposer au conseil départemental de tenir ses séances dans la commune retenue »[6]. En attendant un éventuel transfert de chef-lieu à l'extérieur du territoire de la métropole qui sera fixé par décret après les élections départementales[7], le Conseil départemental du Rhône peut continuer de siéger à Lyon[8],[7]. Le 14 juin 2016, le ministre de l'Intérieur Bernard Cazeneuve annonçait au député-maire de Villefranche-sur-Saône Bernard Perrut avoir « saisi le Conseil d'État pour que le décret soit pris très rapidement » concernant le transfert du chef-lieu du département[9].
Au 1er janvier 2016 la région Rhône-Alpes, à laquelle appartenait le département, fusionne avec la région Auvergne pour devenir la nouvelle région administrative Auvergne-Rhône-Alpes.
Géographie |
Le département tire son nom du Rhône. À la suite de la création de la métropole de Lyon, ce fleuve ne traverse plus le territoire du département que sur cinq kilomètres environ, en aval de la métropole, entre Sérézin-du-Rhône et Ternay ; le fleuve sert également de limite avec le département de l'Isère entre Loire-sur-Rhône et Condrieu.
La création de cette métropole a également coupé le département en deux parties distinctes, une bande de terrain le long du Rhône ayant été prélevée sur le territoire de Millery afin de relier les communes de Grigny et Vernaison, afin d'assurer la continuité territoriale de la métropole de Lyon dont ces deux dernières communes sont membres. De la même manière et afin d'assurer la continuité territoriale du département du Rhône, la commune de Jonage cède deux parties à celle de Jons, formant ainsi un autre corridor[10].
Le département du Rhône fait partie de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Il est limitrophe de la métropole de Lyon et des départements de l'Ain, de l'Isère, de la Loire et de Saône-et-Loire.
En dehors de la vallée du Rhône et de la plaine de l'Est lyonnais, le Rhône est un département de moyennes montagnes : la partie nord du territoire est occupée par les monts du Beaujolais et le sud-ouest par les monts du Lyonnais. Les communes qui entourent la métropole de Lyon font partie de l'aire urbaine de Lyon.
Climat |
Éclairs lors d'un orage sur Lyon.
Le climat du Rhône est de type semi-continental avec des influences alternées des climats méditerranéen, continental et océanique. Les hivers sont assez rigoureux (gelées parfois fortes et chutes de neiges épisodiques) et les étés sont chauds et ensoleillés.
Le vent souffle souvent : la bise se fait sentir régulièrement à partir du nord de la vallée du Rhône et le vent de sud souffle souvent et parfois violemment à l'avant des perturbations en provenance du sud-ouest. Ce régime de vent d'orientation méridienne (nord/sud) est dû à l'alignement des vallées Saône-Rhône et aux reliefs à l'ouest (Massif central) et à l'est (Alpes), qui canalisent le vent dans la vallée. Les orages d'étés peuvent être violents et fréquents.
Économie |
L'économie du Rhône est fortement influencée par la métropole de Lyon, qui abrite un important secteur industriel (couloir de la chimie, pétrochimie, automobile) et de services. La vallée du Gier connaît une difficile reconversion d'activités industrielles liées à l'extraction et à la transformation de matières premières. La crise du textile n'a pas non plus épargné le département.
Le nord du département, et particulièrement le Beaujolais, est plutôt rural et est réputé pour ses vins. La viticulture est également présente au sud-ouest du département, sur les coteaux des monts du Lyonnais et sur ceux de Condrieu, parmi lesquels on peut citer le Comtés-rhodaniens.
Le Haut-Beaujolais est consacré à l'exploitation du bois. La polyculture, où l'élevage est dominant, existe bien que ce type d'exploitations de taille moyenne ou petite est sur le déclin. De façon générale, le département du Rhône, de par son relief, n'incite guère à une exploitation en plein champ
La principale zone touristique du département est le Beaujolais avec ses vins de renommée mondiale et les villages des pierres dorées.
Démographie |
La métropole de Lyon, qui concentrait les trois quarts de la population du Rhône, ayant été détachée du département, le Rhône compte désormais 447 409 habitants (chiffre INSEE fin 2016)[11]. Le sud-est du département fait partie de l'aire urbaine de Lyon.
Dans le reste du département, les principales aires urbaines sont celles de Villefranche-sur-Saône et de Tarare.
Transports |
Le département du Rhône est desservi par les autoroutes A6 et A89.
La gare de Lyon-Saint-Exupéry TGV est la principale gare du département, la gare de Lyon-Part-Dieu étant située dans la métropole de Lyon.
Les transports en commun sont organisés par le SYTRAL, qui dépend conjointement du département et de la métropole de Lyon. Le territoire du département est desservi par les cars du Rhône et la communauté d'agglomération Villefranche-Beaujolais-Saône dispose du réseau Libellule. Quelques communes périphériques de la Métropole, comme Chasselay ou Chaponost par exemple, ainsi que l'intégralité de la communauté de communes de l'Est lyonnais, sont desservies par les Transports en commun lyonnais (TCL) et le service Optibus. La communauté d'agglomération de l'Ouest Rhodanien complète l'offre départementale par le réseau de bus CORUS, ne dépendant pas du SYTRAL et composé exclusivement de lignes sur réservation.
Le département est desservi par l'aéroport de Lyon-Saint-Exupéry, situé à Colombier-Saugnieu, relié à la gare de Lyon-Part-Dieu par la ligne de tramway Rhônexpress.
Politique |
Conseil départemental |
Le conseil départemental du Rhône administre le département. Il a longtemps été dominé par des élus de centre-droit, UDF puis UDI, puis par Les Républicains (ex-UMP) à la suite des élections départementales de 2015.
Bien que la métropole de Lyon soit détachée du département du Rhône depuis le 1er janvier 2015, la législation prévoit que les deux collectivités territoriales continuent de disposer de certaines institutions sur toute la circonscription départementale du Rhône[12] :
Service d’incendie et de secours du département du Rhône et de la métropole de Lyon (SDMIS)[13] ;
Syndicat mixte des transports pour le Rhône et l'agglomération lyonnaise ;
Maison départementale et métropolitaine des personnes handicapées (MDMPH)[14] ;- Commission départementale-métropolitaine de coopération intercommunale[15] ;
- Conseil départemental consultatif du Rhône ;
- Comité départemental des retraités et personnes âgées du département ;
- Conseil de famille du département ;
- Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées ;
- Commission consultative paritaire départementale ;
Service d'archives du département du Rhône et de la métropole de Lyon (dont relève également la conservation des antiquités et objets d'art).
Le siège du conseil départemental du Rhône est toujours situé dans la commune de Lyon, bien qu'elle ne fasse plus partie du département[8].
Services de l'État |
Pour l'organisation des services déconcentrés de l'État, le département du Rhône fait partie de la « circonscription départementale du Rhône », avec la métropole de Lyon : le préfet du Rhône, Stéphane Bouillon (depuis 2017)[16], est également représentant de l'État dans la métropole de Lyon et les directions départementales qui en dépendent sont communes[17] (ce qui explique que la métropole et le Rhône continuent tous deux de porter le code 69)[12]. Le 1er février 2017, les arrondissements de cette circonscription départementale ont été redécoupés afin de faire correspondre leurs limites à celles des intercommunalités : ainsi l'arrondissement de Lyon couvre le sud département et la métropole lyonnaise, tandis que l'arrondissement de Villefranche-sur-Saône couvre le nord du département[18].
Malgré la division du département inscrite dans la « loi MAPAM », les services de l'État continuent à utiliser couramment l'appellation « département du Rhône » pour désigner le territoire couvert à la fois par la métropole de Lyon et par le département au sens légal[19]. C'est également le cas de l'INSEE dans l'édition 2015 de son code officiel géographique[20]. L'appellation « circonscription départementale du Rhône » est toutefois utilisée dans certains textes réglementaires issus du gouvernement[21].
Communes |
La carte des établissements publics de coopération intercommunale dans le département du Rhône au 1er janvier 2018.
216 communes du Rhône sont regroupées en 12 intercommunalités. 12 communes font partie d'une intercommunalité dont le siège est située en Isère, à Vienne, sur l'autre rive du Rhône.
Notes et références |
Notes
Le découpage des circonscriptions législatives du Rhône ne tient pas compte de la création de la métropole de Lyon.
Références
Émilie Coste, « Un nouveau préfet pour la région Auvergne-Rhône-Alpes », acteurspublics.com, 25 octobre 2018(consulté le 25 octobre 2018)
http://www.insee.fr/fr/methodes/nomenclatures/cog/cog.asp?nivgeo=dep&codgeo=69 COG de l'INSEE, consulté le 13 avril 2015.
Le Rhône en 2015, 2 grandes étapes
« Ain - Isère - Rhône : modification des limites »
« Métropole : clap de fin pour le Grand Lyon », Lyon Capitale, 31 décembre 2014
Benjamin Roure, « Rhône : Villefranche-sur-Saône, nouveau chef-lieu ? », Lyon Capitale, 21 novembre 2015, [lire en ligne]
Le Rhône passera de 54 à 13 cantons en 2015 - lyonmag.com du 27 janvier 2014
Art. L3621-4 du Code général des collectivités territoriales
Justin Boche, « Villefranche-sur-Saône bientôt nouveau chef-lieu du Rhône », sur lyoncapitale.fr, 14 juin 2016(consulté le 27 août 2016)
« DÉCRYPTAGE », sur http://www.francebleu.fr/, vendredi 02 janvier 2015 à 16h34 (consulté le 11 janvier 2015)
Lettre d'information du Président, département du Rhône, n° 11, décembre 2016-janvier 2017
« Métropole de Lyon : ce qu’il faut savoir sur ce big bang territorial », sur Rue89Lyon
Site officiel du SDMIS.
« La Maison départementale et métropolitaine des personnes handicapées », sur http://www.grandlyon.com (consulté le 9 juillet 2016).
« Commission départementale-métropolitaine de coopération intercommunale », sur http://www.rhone.gouv.fr (consulté le 9 juillet 2016).
« Stéphane Bouillon devient le nouveau préfet du Rhône », sur www.20minutes.fr (consulté le 11 octobre 2017)
Art. L3611-7 du Code général des collectivités territoriales
« Découpage des arrondissements au 1er février 2017 », sur Préfecture du Rhône
Voir le site Internet de la préfecture du Rhône.
Code officiel géographique, édition 2015, entrée département du Rhône)
Voir par exemple le décret no 2015-425 du 15 avril 2015 relatif au conseil de l'éducation nationale de l'académie de Lyon et au conseil départemental de l'éducation nationale de la circonscription départementale du Rhône.
Annexes |
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Bibliographie |
- F.-A. Varnet, Géographie du département du Rhône, Lyon : chez tous les libraires (impr. Protat frères à Mâcon), s.d. (entre 1894 & 1897), 444 p. & 24 armoiries, & 4 cartes in-texte & 19 cartes hors-texte.
Articles connexes |
- Démographie du Rhône
Liste des communes du Rhône, Liste des anciennes communes du Rhône
- Liste des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique du Rhône
- Liste des sites Natura 2000 du département du Rhône
- Liste des monuments historiques du Rhône
- Circonscription départementale du Rhône
Liens externes |
- Préfecture
- Conseil départemental
- Archives départementales
- Comité départemental du Tourisme du Rhône
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